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      加快提升人員能力水平,實現招標代理向全過程咨詢服務轉型

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      人氣:-發表時間:2021-09-28 14:25【

      1.推進全過程工程咨詢服務發展的意義

      近年來,國務院辦公廳、國家發展改革委相繼出臺指導意見,大力推廣鼓勵培育全過程工程咨詢,提高工程建設管理和咨詢服務水平,提升工程質量和投資效益。《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)在建筑工程全產業鏈中首次明確“全過程工程咨詢”這一概念,提出培育全過程工程咨詢。鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業采取聯合經營、并購重組等方式發展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業。

      2019年,《國家發展改革委 住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》(發改投資規〔2019〕515號)明確,為更好地實現投資建設意圖,投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中,對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。重點培育發展投資決策綜合性咨詢和工程建設全過程咨詢,為固定資產投資及工程建設活動提供高質量智力技術服務,全面提升投資效益、工程建設質量和運營效率,推動高質量發展。

      加快提升人員能力水平,實現招標代理向全過程咨詢服務轉型

      2.招標代理融入全過程工程咨詢服務重點是人才培養

      招標代理融入全過程工程咨詢服務,重點是進行人才培養,制定企業的人才培養規劃,加強現有人員的學習、培訓、業務能力提升。

      (一)規定了招標代理服務的基本要求、服務階段與內容、服務提供、服務評價與改進的《招標代理服務規范》(GB/T 38357-2019)對于招采從業人員的專業技術能力提出要求:

      1.招標方案策劃

      2.提供增值服務,包括但不限于:

      a)編制工程量清單或最高投標限價;

      b)組織或參與合同談判,根據談判結果編寫或修改擬在合同文件中補充、細化的條款; 

      c)提供合同交底、合同條款應用解釋等服務;

      d)提供招標相關法律法規咨詢服務;

      e)開展或協助開展市場專題調研;

      f)負責或協助進行合同履約管理、爭議和糾紛處理;

      g)代為支付貨款,組織產品驗收;

      h)協助進行集中招標計劃管理、供應商關系管理、集中招標電子交易平臺業務運維、提供數據統計和采購策略分析支撐等全供應鏈管理服務。

      (二)為規范招標采購從業人員的職業行為,提高招標采購人員的專業技術能力,中招協發布《招標采購從業人員專業技術能力評價暫行辦法》。能力評價工作實行考評結合、考培分離的機制,要求實務經驗(項目業績)與專業理論測試相結合,采用網上測試、網上評審的方式,將招采人員按能力分為初級、中級和高級三個級別。測試科目包含:

      科目1:《招標采購法律法規》(初級、中級招采人員必考內容)

      科目2:《招標采購專業實務》(初級、中級招采人員必考內容)

      科目3:《招標采購合同管理》(中級必考,初級學習)

      科目4:《招標采購項目管理》(中級必考,初級學習)

      招采人員可根據自身能力水平,選擇不同級別能力參與評價。招采人員能力評價開展一年多以來,累計近5萬名從業人員參與,1萬余人獲得評價證書。

      3.中級招采人員能力評價測試

      《招標代理服務規范》(GB/T 38357-2019)于2019年12月31日正式實施,規定了招標代理服務的基本要求、服務階段與內容、服務提供、服務評價與改進。《招標代理服務規范》的制定并實施,對于提高招標代理機構管理能力、提升招標代理服務質量、規范招標代理服務市場具有重要意義。《招標代理服務規范》對于招采從業人員的專業技術能力提出要求:

      2021年中級招采人員能力評價測試已正式開啟報名,9月30日24:00截止。參加測試的人員可提前登錄中國招標投標協會官網(http://www.ctba.org.cn)或中國招標投標公共服務平臺(http://www.cebpubservice.com),通過“招采人員能力評價”欄目點擊或掃碼下載招采人員評價系統(簡稱“評價系統”)電腦客戶端或手機APP進行注冊報名。

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